Resolución regulatoria y respuesta corporativa

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aplicó una sanción económica de mil 782.6 millones de pesos a Radio Movil Dipsa, filial del conglomerado América Móvil perteneciente al empresario Carlos Slim. La medida se fundamenta en presuntas acciones restrictivas de competencia en el mercado de comercialización de tarjetas SIM.

“Esta multa arbitraria y desproporcionada se basa en dichos de un competidor y en una investigación que se caracterizó por el actuar parcial y carente de pruebas“, declaró oficialmente la compañía afectada, quien anunció su intención de impugnar la decisión mediante todos los recursos legales disponibles.

Antecedentes del caso

La investigación que originó esta resolución inició en 2021 y se enfocó en supuestas prácticas monopólicas relativas en el sector de distribución de tarjetas SIM mediante redes de tiendas de conveniencia. La autoridad reguladora identificó la participación de dos cadenas comerciales: Impulsora de Mercados de México (Immex) y Cadena Comercial Oxxo.

Según informó el organismo regulador, la supuesta conducta ilícita se desarrolló entre enero de 2021 y enero de 2024. Señaló específicamente “el otorgamiento de incentivos y beneficios a Oxxo e IMMEX, así como un canal de distribución indirecto, con la condición de no comercializar tarjetas SIM de agentes económicos que afectaran a Telcel“.

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Impacto en el mercado y decisiones previas

El regulador destacó que estas acciones habrían limitado la libertad de elección de los usuarios al restringir la comercialización de equipos con tarjetas SIM y recargas de saldo de competidores en ciertos establecimientos. Esta no es la primera sanción relacionada con estos supuestos: en septiembre del año anterior se aplicó otra multa por 90 millones 659 mil pesos bajo acusaciones similares.

En aquella oportunidad, la autoridad reguladora señaló “el otorgamiento de descuentos, incentivos o beneficios a un canal de distribución indirecto” con el requisito de exclusividad en la comercialización de productos específicos, afectando a consumidores en los estados de Colima, Jalisco y Michoacán.

Resolución regulatoria contra prácticas restrictivas

El órgano supervisor de telecomunicaciones aplicó medidas coercitivas contra tres entidades vinculadas con la distribución de equipos de telefonía. La compañía dominante en el sector, identificada bajo su razón social comercial, recibirá la sanción más elevada equivalente a 1,782.6 millones de unidades monetarias, mientras que los otros dos agentes económicos involucrados afrontarán penalizaciones cercanas a las 19.5 millones cada uno.

De acuerdo con el comunicado oficial, se detectó un acuerdo entre los actores señalados que restringía la libre circulación de productos de competencia en puntos de venta estratégicos. Esta conducta, desarrollada durante un periodo de tres años, limitó las alternativas disponibles para los usuarios que buscaban adquirir dispositivos de comunicación móvil.

Marco temporal y procedimiento sancionatorio

Las autoridades iniciaron el proceso de investigación en el cuarto año de la presente década, culminando el análisis en el primer año de la siguiente lustro. Durante el trámite, las empresas tenían derecho a presentar argumentos y evidencias para su defensa, según las garantías procesales establecidas en la normativa vigente.

“Por esta razón, en su XII sesión ordinaria, el IFT impuso una multa de mil 782.6 millones de pesos a Telcel y sanciones de 19.5 millones de pesos a Oxxo e IMMEX por haber facilitado esta práctica.”

Impacto institucional y expectativas del sector

Este caso representa una de las últimas determinaciones significativas del ente regulador antes de su reestructuración, parte de las reformas impulsadas por la administración actual. Expertos en telecomunicaciones expresan inquietud sobre posibles vacíos regulatorios que permitan a actores dominantes implementar estrategias restrictivas sin enfrentar consecuencias sancionatorias.

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Convocatoria a reunión internacional en Ginebra

El Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional llevará a cabo su quincuagésimo novena reunión anual el 27 de junio de 2025 en la Organización Mundial del Comercio de Ginebra, Suiza. El evento tendrá lugar en la sala W y permitirá participación presencial o virtual, iniciando oficialmente a las 10:00 horas.

Temario de discusión definido

Los asistentes revisarán las operaciones del Centro de Comercio Internacional, centrándose específicamente en las acciones desarrolladas durante 2024 y las que se encuentran en proceso durante 2025. Formará parte del análisis el Informe Anual de 2024 del organismo, junto con un documento consolidado sobre evaluaciones realizadas.

Un punto clave será la consulta pública sobre el Plan Estratégico 2026-2030 del Centro de Comercio Internacional, permitiendo incorporar opiniones diversas en su formulación.

Documentación y asistencia

Entre los materiales a revisar figurarán:

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• El orden del día provisional (ITC/AG(LIX)/297)
• El informe de actividades de 2024 (ITC/AG(LIX)/298)

Se espera la presencia de delegaciones de países miembros de la UNCTAD y de la OMC, recomendándose una representación de alto nivel (a nivel de embajadores). El encuentro también será accesible para organismos especializados de la ONU, organizaciones intergubernamentales con estatus de observador y ONGs relevantes.

Se establece como obligatorio completar el registro en línea antes del 20 de junio de 2025 para participar de manera presencial o remota.

Disponibilidad multilingüe

El evento contará con servicios de interpretación en inglés, francés y español, garantizando accesibilidad a todos los participantes.